4 июля 2017

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законности в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения за истекший период 2017 года

По результатам работы за истекший период 2017 года при проверках исполнения законодательства о дорогах и дорожной деятельности прокуратурой района выявлено 85 нарушений законодательства, в связи с чем принесено 9 протестов, в Кольский районный суд направлено 2 исковых заявления, внесено 16 представлений, 5 лиц привлечено к административной ответственности, объявлено 1 предостережение.

В ходе проводимых прокуратурой района проверок исполнения законодательства о дорогах и дорожной деятельности, установлено, что не всеми органами местного самоуправления муниципальных образований Кольского района исполняются требования по надлежащему состоянию автомобильных дорог.

За анализируемый период 2017 года, в ходе проводимых прокуратурой района проверок исполнения законодательства о дорогах и дорожной деятельности, установлено, что не всеми органами местного самоуправления муниципальных образований Кольского района исполняются требования по надлежащему состоянию автомобильных дорог.

Так, по результатам проверки, , проведенной в феврале 2017 года установлено, что не все органы местного самоуправления Кольского района надлежаще исполняют обязанности, предусмотренные федеральным законодательством в сфере безопасности дорожного движения, о дорогах и дорожной деятельности.

Проверкой установлено, что в деятельности администрации муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области имеются нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, в части содержания автомобильных дорог.

Как установлено, в ходе проверки, в нарушение п.п. 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8. ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" администрацией г.п. Кильдинстрой не приняты своевременные и эффективные меры к очистке автомобильной дороги от снега, что подтверждается актом проверки от 26.12.2016.

Согласно пояснениям главы администрации г.п. Кильдинстрой указанные нарушения стали возможны в связи с обильным выпадением осадков, ограниченным количеством техники, способной осуществлять очистку улично-дорожной сети муниципального образования.

По результатам проверки в адрес главы администрации муниципального образования г.п. Кильдинстрой внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, должностное лицо, допустившее вышеназванные нарушения привлечено к административной ответственности.

Нарушения в сфере ненадлежащего содержания дорог выявлялись также в деятельности администраций муниципальных образований г.п. Мурмаши, г.п. Молочный, г.п. Кола Кольского района.

В этой связи прокуратурой района в адрес глав администрации названных муниципальных образований внесены представления, должностные лица, допустившие нарушения вышеназванного законодательства привлечены к административной ответственности.

В апреле 2017 года проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства администрацией г.п. Кола не уделено должное внимание вопросам надлежащего содержания автомобильных дорог.

Так, в нарушение п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" в районе пешеходных переходов по ул. Защитников Заполярья в г.п. Кола не приняты своевременные и эффективные меры к ликвидации снежных валов на расстоянии менее 5 м до пешеходных переходов. При этом высота снежных валов достигает более 1 м.

По ул. Заводской и пр. Советскому в г.п. Кола. в нарушение п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" не предприняты меры к уборке снега на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром.

Вопреки требованиям п. 3.1.7 ГОСТ Р 50597-93 тротуары по ул. Заводской в г.п. Кола не убраны от снега.

Кроме того, в нарушение п. 5.4 ГОСТ Р 52605-2006. "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения" на участке дороги - пр. Защитников Заполярья в г.п. Кола дефекты искусственной неровности (отсутствие отдельных секций) своевременно не ликвидированы.

Указанные обстоятельства негативно влияют на организацию дорожного движения в населенном пункте, создают угрозу причинения вреда и жизни участникам дорожного движения, что является недопустимым.

В этой связи прокуратурой района 14.04.2017 в адрес главы администрации муниципального образования внесено представление, в отношении должностного лица, допустившего нарушение вышеназванного законодательства 13.04.2017 возбуждено дело об административном правонарушении.

Акты прокурорского реагирования рассмотрены, удовлетворены, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

По результатам проведенной в июне 2017 года проверки установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства администрацией г.п. Мурмаши не уделено должное внимание вопросам надлежащего содержания автомобильных дорог.

Установлено, что в нарушение требования п.п. 4.2.1, 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 на протяжении ул. Энергетиков в г.п. Мурмаши на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений.

Кроме того, износ дорожной разметки "зебра" у пешеходных переходов ул. Энергетиков составляет более 50 %, что создает реальную угрозу увеличения случаев травматизма пешеходов.

В нарушение п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 на проезжей части ул. Энергетиков у образовательного учреждения МОУ Мурмашинская СОШ № 1 отсутствует разметка 1.24.1, дублирующую дорожный знак 1.23 "осторожно дети".

В этой связи в адрес главы администрации г.п. Мурмаши внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

Кроме того, прокуратурой района выявлялись нарушения бюджетного законодательства при осуществлении администрациями муниципальных образований Кольского района полномочий по содержанию автомобильных дорог.

В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования с.п. Пушной утверждена программа "Дороги поселения" на 2016 год. На реализацию мероприятий указанной программы в 2016 году было запланировано 2053,7 тыс. рублей.

Установлено, что фактически в 2016 году на реализацию запланированных в рамках вышеназванной муниципальной программы затрачено 1410 тыс. рублей.

Таким образом в рамках настоящей программы, в нарушение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ остались нереализованными более 600 тыс. рублей, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, что может повлечь снижение уровня финансирования по названному вопросу, повлечь нарушение конституционных прав граждан.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокуратурой района в адрес главы администрации с.п. Пушной внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства. Представление рассмотрено, удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.