Скачать (58.5 Кб)Администрация
сельского поселения Междуречье
Кольского района Мурманской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.01.2013г. № 1/1
н.п. Междуречье
Об инструкции по оценке и нормированию неучтенных
расходов воды в системах коммунального хозяйства
сельского поселения Междуречье
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", соответствии с пунктом 51 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1990 № 167
постановляю:
1. Утвердить инструкцию по оценке и нормированию неучтенных расходов воды в системах коммунального хозяйства сельского поселения Междуречье (далее – Инструкция) (приложение № 1).
2. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений водопроводно-канализационного хозяйства, эксплуатирующих централизованные системы водоснабжения населенных пунктов сельского поселения, не зависимо от форм собственности соблюдение Инструкции.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации с.п. Междуречье Соловьеву И.В.
Глава
сельского поселения Междуречье В.А. Сузикова
Приложение № 1
к Постановлению с. п. Междуречье
от 09.01.2013г. № ______
ИНСТРУКЦИЯ
по оценке и нормированию неучтенных
расходов воды в системах коммунального хозяйства
сельского поселения Междуречье
Настоящая Инструкция по оценке и нормированию неучтенных расходов воды в системах коммунального водоснабжения разработана на основе ряда законодательных актов Российской Федерации, строительных норм и правил, санитарных правил и норм, правил пожарной безопасности, других нормативных документов и содержит порядок определения структуры и нормирования неучтенных расходов воды для организаций водопроводно - канализационного хозяйства, эксплуатирующих централизованные системы водоснабжения населенных пунктов сельского поселения.
Инструкция предназначена для обоснования организациями водопроводно - канализационного хозяйства затрат на неучтенные расходы воды при калькулировании себестоимости и формировании тарифов на услуги по водоснабжению, а также для разработки мероприятий по экономии и рациональному использованию воды.
Инструкция по оценке и нормированию неучтенных расходов воды в системах коммунального водоснабжения регламентирует порядок определения структуры, оценку и нормирование размера неучтенных расходов воды.
Общие положения
Организации водопроводно - канализационного хозяйства, которые провели работу по оценке и нормированию неучтенных расходов воды в системах коммунального водоснабжения, представляют ее на утверждение в администрацию поселения для учета себестоимости услуг в нормативах потребления коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения, для расчета лимитов забора воды из водных источников, корректировки норматива водопотребления для населения и разработки мероприятий по рациональному расходованию воды.
Структура и порядок неучтенных расходов воды
Неучтенные расходы воды структурно подразделяются на следующие группы: полезные расходы воды, потери воды из водопроводной сети и емкостных сооружений.
Общий размер неучтенных расходов воды для конкретной системы водоснабжения определяется как сумма соответствующих объемов воды по вышеперечисленным группам, входящим в структуру неучтенных расходов.
Величина неучтенных расходов воды зависит от многих факторов, включая уровень оснащенности организаций водопроводно - канализационного хозяйства и абонентов средствами измерений, состояние водопроводной сети и сооружений на ней, устойчивости грунтов в основании трубопроводов, уровня эксплуатации и др.
Размер неучтенных расходов подлежит оценке только на основе сбора, систематизации, соответствующей обработки и анализа исходной информации, получаемой различными способами.
1. Оценка расходов воды на собственные нужды организации водопроводно - канализационного хозяйства.
Расходы воды на обслуживание производственных фондов, размещенных вне территорий и производственных помещений организации водопроводно - канализационного, в том числе расходов воды на промывку, дезинфекцию, очистку трубопроводов и резервуаров, измерение которых с помощью средств измерений учета технически невозможно или нецелесообразно, следует оценивать:
Секундный расход воды q , куб. м/сек на промывку i-гоучастка водопроводной сети зависит от способа промывки, промываемого диаметра трубопровода и скорости движения воды. Основные способы промывки водопроводной сети: водяной; гидропневматический; гидромеханический.
Определение объема воды производят объемным способом; если расход воды объемным способом замерить трудно, то это делается аналитически с соблюдением следующих условий:
при водяной промывке скорость движения воды принимается равной от 1 до 1,5 м/сек;
при гидропневматической и гидромеханической - в зависимости от вида отложений - от 1,5 до 3 м/сек.
Таким образом, q = -- D V = 0,785 D V ,
D - диаметр трубопровода, м;
V - скорость движения воды, м/с.
Объем воды W , куб. м, израсходованный при профилактической промывке n участков, составит:
W = 3600 SUM q t ,
W = 2800 SUM d v t ,
где t - продолжительность промывки, ч.
Примечания.
1. Промывке подвергаются ремонтируемые участки сети и участки с мягкими отложениями в трубопроводах - по годовым планам профилактических работ.
2. При наличии жестких отложений в трубопроводах профилактической промывке должна предшествовать прочистка трубопроводов специальными снарядами с последующей дезинфекцией трубопроводов.
3. Продолжительность профилактической промывки трубопроводов определяется по опыту эксплуатации, но не менее 4-х часов.
Объем воды W , куб. м, израсходованной при опорожнении заданных участков трубопровода, составит: W = 0,785 SUM d L ,
где L - длина опорожняемого участка, м.
Объем воды W , куб. м, израсходованной при дезинфекции i-го участка трубопровода протяженностью L, м, законченного строительством или отремонтированного после аварии, складывается из объемов воды на заполнение и промывку трубопровода в соответствии с требованиями приложения 5 СНиП 3.05.04-85* "Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации": W = 0,785 d L (K + K ),
где K и K - коэффициенты, учитывающие необходимое увеличение объема воды на дезинфекцию и промывку для достижения концентраций хлорной воды в наиболее удаленной точке участка трубопровода, составляющих по СНиП 3.05.04-85* не менее 0,3 г/куб. м остаточного хлора в промывной воде.
Указанные коэффициенты определяются по местным условиям.
Расход воды на профилактическую очистку резервуаров и баков водонапорных башен складывается из расходов воды на смыв осадка, дезинфекцию и промывку стенок и днища. Осадок смывают струями воды с расходом от 1 до 5 л/с на одну струю, подаваемую с помощью резинового шланга диаметром от 32 до 38 мм или пожарного рукава диаметром от 50 до 65 мм с наконечником. Продолжительность смыва определяют по местным условиям. Дезинфекцию осуществляют согласно СНиП 3.05.04-85*:
для резервуаров и баков вместимостью не более 100 куб. м - заполнением их хлорной водой;
для резервуаров и баков вместимостью более 100 куб. м - орошением хлорной водой из расчета 0,5 л на 1 кв. м внутренней поверхности.
Последующую промывку производят так же, как и смыв осадка.
Для резервуаров и баков вместимостью не более 100 куб. м объем W , куб. м, воды, израсходованной на очистку i-го резервуара или бака, составит:
W = 3,6 q (t + t ) + V , где
q - расход струи, л/с;
t - продолжительность смыва осадка, ч;
t - продолжительность последующей промывки, ч;
V - вместимость резервуара, куб. м.
Для резервуаров и баков вместимостью более 100 куб. м объем воды W , куб. м, израсходованной на очистку i-го резервуара или бака, составит:
W = 3,6 q n (t + t ) + 0,5 F 10 , где
n - число струй;
F - площадь внутренней поверхности резервуара, кв. м.
2. Оценка расходов воды на противопожарные нужды.
На цели пожаротушения вода расходуется из пожарных гидрантов, внутренних пожарных кранов, спринклерных и дренчерных систем, автоцистерн. В соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации учет объемов воды на пожаротушение осуществляется в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
Объем воды W , куб. м, израсходованной на тушение i-го пожара, может определяться по формуле: W = m V + 3,6 (q n t + q n t + q n t ), где
m - количество автоцистерн, ед.;
V - вместимость автоцистерны, куб. м;
q , q , q - расходы воды, л/с, соответственно на 1 ствол при тушении пожара из гидрантов, на 1 пожарный кран и на 1 систему автоматического пожаротушения;
n , n , n - количество задействованных соответственно стволов, кранов и систем автоматического пожаротушения;
t , t , t - продолжительность действия стволов, кранов и систем.
Примечание. Показатели, приведенные в формуле, принимаются по данным органа государственной противопожарной службы о пожаротушении за расчетный период (квартал; год).
Общий объем воды W , куб. м, израсходованной на пожаротушение за расчетный период, составит: W = SUM W
Общий объем воды, израсходованной на проверку действия пожарных гидрантов и других элементов противопожарных систем, а также на проверку пропускной способности участков водопроводной сети при работе гидрантов на водоотдачу, определяется аналогично.
Нормирование неучтенных расходов.
Определение структуры и нормирование размеров неучтенных расходов воды необходимо для правильного и обоснованного определения затрат по компенсации выпадающих доходов за неучтенные расходы воды при калькулировании себестоимости услуг по водоснабжению.
Затраты должны быть обоснованы и убедительны, чтобы абоненты не имели претензий к организации водопроводно - канализационного хозяйства за их включение в тариф на оплату услуг и были согласны их оплатить. В полноценном учете этих затрат непосредственно заинтересована и организация водопроводно - канализационного хозяйства. В структуру неучтенных расходов воды при калькулировании ее себестоимости обязательно надлежит включать:
1. Расходы воды, необходимые для обслуживания производственных фондов систем водоснабжения и собственные хозяйственно - питьевые нужды организации водопроводно - канализационного хозяйства, без чего нормальная эксплуатация систем коммунального водоснабжения и выполнение договоров по оказанию услуг абонентам невозможны.
2. Расходы воды на противопожарные нужды и цели пожаротушения, поскольку подача воды на указанные цели в соответствии с действующими нормативными документами является одной из основных функциональных задач систем коммунального водоснабжения и организаций водопроводно - канализационного хозяйства.
3. Расходы воды, не зарегистрированные установленными средствами измерения по их метрологическим характеристикам и погрешностям измерения в силу их технических параметров и невозможности влияния на них со стороны персонала организации водопроводно - канализационного хозяйства.
4. Объемы потерь воды из водопроводной сети вследствие аварий, нарушения герметичности трубопроводов и устройств на сети, в том числе скрытые утечки воды, определяемые индивидуально для каждого населенного пункта и системы водоснабжения. Размер этих потерь, включаемый в себестоимость, устанавливается собственником систем водоснабжения.
Надежность работы водопроводной сети связана, главным образом, с качеством проектирования, строительства и использованных при строительстве материалов для возведения водопроводной сети, сроком ее службы, своевременностью осуществления работ по перекладке, замене, реновации ветхих изношенных трубопроводов.
В структуру неучтенных расходов на нужды поселения включаются только те расходы, которые не оплачиваются потребителями по решению администрации поселения. Расходы воды, не регистрируемые организацией водопроводно - канализационного хозяйства и не оплаченные потребителями при самовольном пользовании системами коммунального водоснабжения, включаются в структуру неучтенных расходов в объеме, устанавливаемом в каждом конкретном населенном пункте администрацией поселения на основании данных о выявленных хищениях воды за предыдущий период.
Порядок сбора и обобщения информации по неучтенным расходам воды.
Формирование структуры и нормирование размера неучтенных расходов воды осуществляется на основе сбора и обобщения данных по составляющим неучтенных расходов воды. Оценка сложившихся неучтенных расходов основывается на результатах натурных обследований, измерений, сбора и анализа данных по эксплуатации конкретной водопроводной сети, по расходам на нужды абонентов и на другие цели, по имевшим место фактам потерь воды вследствие аварий и повреждений и др. Нормативы неучтенных расходов воды определяются в соответствии с нормативными техническими документами и с учетом опыта эксплуатации систем водоснабжения за ряд последних лет.
Работы, относящиеся к компетенции организаций водопроводно - канализационного хозяйства, являются по преимуществу эксплуатационными и включают в себя мероприятия по проведению планово - предупредительных ремонтов, перераспределению и управлению потоками воды в целях снижения напоров и амплитуды их колебания, своевременному обнаружению, локализации и ликвидации аварий, совершенствованию системы учета расходов воды на собственные нужды организаций водопроводно - канализационого хозяйства и др. Реализация указанных мероприятий направлена на снижение собственных расходов воды организации водопроводно - канализационного хозяйства, на устранение части потерь воды при авариях трубопроводов и на снижение объема недоучета воды из-за недостаточной оснащенности средствами измерений.
Работы, относящиеся к компетенции собственников систем водоснабжения, включают в себя мероприятия по развитию систем водоснабжения, своевременной реновации, обновлению и перекладке изношенных и ветхих водопроводных сетей по техническому перевооружению основных производственных фондов, строительству новых регулирующих резервуаров и насосных станций, а также по оснащению организаций водопроводно - канализационного хозяйства современными техническими средствами и техникой для эксплуатации. Реализация указанных мероприятий максимально обеспечивает технически возможное снижение всех видов потерь воды из водопроводной сети.
